以“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导，全面落实科学发展观，以提升产业层次为目标，着力实施培大育强工程、科技创新工程和循环经济工程，大力推进“品牌大县”战略和外向带动战略，进一步推进先进特色制造业基地建设，加快转变经济增长方式，努力营造集中精力抓发展、突出重点抓工业的良好氛围，促进我县经济社会又快又好发展。

工作原则

（一）坚持领导挂帅与部门协力相结合原则。建立健全工作领导机构，落实领导联系制度与现场办公协调制度，明确各有关部门职责分工，统一认识，营造氛围，强势运作，合力推进。

（二）坚持规划引导与专项推进相结合原则。针对全县产业发展中的薄弱环节，进一步规划发展目标与提升重点，形成若干重点专项工作，集中力量，全力攻关，全面推进。

（三）坚持面上调研与解决难题相结合原则。通过深入第一线调研，了解掌握情况，着力帮助解决基层和企业的实际困难与问题。

（四）坚持政策配套与考核激励相结合原则。围绕重点工作，研究制定相关配套扶持政策，发挥企业的主体作用。同时将目标任务与年终考核相挂钩，推动产业提升各项任务的全面完成。

（五）坚持定期落实与长效推进相结合原则。按照总体部署，分阶段、分层次抓好各项任务的落实。同时，注重抓好积累经验和完善提高工作，努力探索建立行之有效的提升产业的有效途径和长效机制。

主要目标

通过开展“产业提升年”活动，全面提升我县工业经济发展素质，进一步优化产业结构布局，进一步壮大经济总量，确保主要经济指标发展水平继续走在全省、全市前列。

（一）“十一五”期间培大育强目标

到2010年,力争实现工业总产值1000亿元,上千万元企业1000家,上亿元企业100家,上10亿元企业10家，上50亿元企业1家，上100亿元企业1家，中国名牌产品、驰名商标10个，省级名牌产品、著名商标100个，上市企业10家，国家级高新技术企业10家。

（二）2006年工业经济发展主要目标

1、工业总产值增长18%以上，工业性投入增长20%以上，全县规模以上工业总产值增长23%以上，新增上千万元企业50家，新增上亿元企业15 家。（责任单位：县经贸局）

2、新增驰名商标 1个，省级著名商标 5 个，市级著名商标 8个，新注册商标300个；新增中国名牌产品 1个，国家免检产品4 个，省级名牌产品7个，市级名牌产品12个；创省级以上质检中心1 家。（责任单位：县工商局、县质监局）

3、新增省级以上高新技术企业 2家，省级以上高新技术研发中心 2家，新引进“大院名校”联合共建科技创新载体2家，新建省级企业技术中心 1个。（责任单位：县科技局、县经贸局）

4、全县自营出口额增长30%以上，实际利用外资达到 4800 万美元。（责任单位：县外经贸局）

5、新列入清洁生产审核试点企业5家，创建绿色企业1家。（责任单位：县经贸局、县环保局）
为确保今年工业经济发展主要目标的全面完成，除上述已明确的各项重点工作责任单位外，将相关镇乡列为责任单位，配合相关职能部门共同完成上述各项目标任务。

工作措施

（一）着力实施培大育强工程。制定培大育强工作方案，抓好鼓励企业上市及联合发展意见、成长型企业评定与百强工业企业评比等相关政策的落实。筛选扶持一批“101”培大育强工程培育企业，推动上规模企业向企业集团、高新技术企业、名牌企业和上市企业发展，打造一批旗舰式现代企业。

（二）大力实施“品牌大县”战略。加强品牌规划、培育和发展，强化产业品牌与企业品牌的宣传，继续创建一批国家级、省级名牌产品，驰名（著名）商标和“国”字号产业品牌基地。积极引导和鼓励骨干龙头企业向创建国际品牌目标迈进。做好商标注册与质量技术基础工作，夯实品牌兴业基础；深入开展知识产权保护工作，优化品牌发展环境，营造合力抓品牌工作的良好氛围。

（三）深入实施科技创新工程。围绕工业性投资导向目录，扶持一批重大先进制造业技术改造项目，重点扶持企业引进国际先进的关键设备与自动化技术，切实提升工业技术装备水平。充分发挥省级区域支柱产业重大攻关试点县的优势，加大对汽车零部件、水暖阀门等产业的关键技术与共性技术攻关力度，推动制造业信息化与专利技术产业化，增强企业自主创新能力。深化巩固与武汉理工大学等大院名校的合作，继续抓好创新载体的共建工作。加快科技创新体系建设，重点建设若干省级研发中心、企业技术中心与检测中心。大力培育和发展科技中介服务机构。

（四）继续实施外向带动战略。统筹把握国际国内两个市场、两种资源，做好“三外”工作。加大招商引资力度，积极推进民企招商，引进高新技术促进产业升级；积极实施大项目招商、大产业招商，吸引外资开发临港型工业、发展现代服务业和投资基础设施建设项目。积极拓展国际市场，组织企业统一组团参加国内外展会，巩固传统市场，开拓新兴市场；实施品牌兴贸战略，大力扶持企业开展自主品牌的国际营销；大力发展加工贸易，优化对外贸易方式。重点扶持出口龙头企业在境外设立办事处、创办境外公司、组建跨国集团，加快企业国际化经营步伐；加快接轨大上海、融入长三角，积极推动与温台产业带的联动发展，全面参与“南北协作”。

（五）加快实施循环经济工程。以减量化、再利用和资源化为原则，以节能降耗和减污增效为目标，制订出台加快推进工业循环经济发展的相关政策。全面实施电镀、家具等重点行业的清洁生产，逐步推进工业企业及工业基地的清洁生产审核与工业循环经济示范试点工作，及时总结和推广试点示范企业经验，充分发挥典型与引导作用。加强资源节约和综合利用，突出抓好工业节电节能技术改造、重点行业和重点用能单位的节能降耗、工业节水和节材工作，提高资源利用效率。

实施步骤

本次“产业提升年”活动时间为2006年1月到12月底，具体分宣传发动、分步实施和考核表彰三个阶段。

（一）宣传发动阶段（1月至3月）

召开动员大会，明确指导思想、目标任务和工作要求；成立工作机构，分解目标任务，出台相关政策；电视、报纸、广播、政府门户网站等新闻媒体制作专题栏目，开展系列报道。

（二）分步实施阶段（4月至11月）

1、4月初—5月底，召开企业座谈会，对5个专项工作的重大项目进行调查摸底，建立项目库；联系领导和责任单位分别走访企业，了解项目进度，对企业反映的问题，按照属地管理和分线负责的原则，督促镇乡与责任单位加以解决。

2、6月初—11月底，组织开展“大企业大项目服务现场会”、“科技创新活动周”、“第二届工业经济品牌论坛”以及五大行业国外参展与全国节能宣传周等活动；抓好相关政策兑现，推进各项目标任务的顺利完成。

（三）考核表彰阶段（12月）

组织开展考核验收工作，召开总结大会，巩固提高活动成效。